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2014年度省农委政府信息公开工作年度报告
发布时间:2015/1/26  点击:7329  来源:委办公室

    2014年,省农委政府信息公开工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持围绕中心、服务大局,全面落实深化改革各项任务,推进行政权力公开透明运行,为加快建设现代农业营造规范、透明、高效的政务环境。全年共发布各类“三农”政府信息5100余条,同比增加600多条,其中行政执法、人事、资金、项目、预算、招投标等公众关注的信息数量大幅提高,增长20%以上;依申请公开有关信息31条。没有收到涉及政府信息公开工作的举报、行政复议和行政诉讼。现将我委2014年度政府信息公开情况报告如下:

    一、加强组织领导

   (一)切实加强领导。成立了由委主要负责人任组长、分管负责人为副组长、机关各处室主要负责人为成员的政务公开领导小组,领导小组办公室设在委办公室。政务公开日常工作由领导小组办公室负责,工作经费由财务处统一安排,政务公开网络平台的搭建和技术支持、服务由市场信息处负责,各成员单位按照分工,明确政务公开工作的负责人和联系人,负责本单位政府信息的公开工作。因人员变化,2014年底及时对领导小组成员进行了调整。形成了“一把手”亲自抓,分管领导直接抓,各部门具体承办,全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制。

   (二)加强督促指导。把政府信息公开工作纳入年度重点工作,与“三农”业务工作同部署、同推进、同考核。及时研究解决工作中的困难和问题,2014年,我委共有16次会议(其中政务公开领导小组专题会议7次、主任办公会议9次),研究部署推进政府信息公开工作。委主要负责同志先后4次在省农委农业信息化领导小组会议、传达贯彻省政府第二次廉政会议精神大会、全委副处级以上干部大会和省农委行政权力责任清单推进会上部署推进政府信息公开工作。制定印发了《2014年省农委政务公开和政务服务工作要点》(皖农办函﹝2014﹞362号),对全委政务公开工作任务进行了分解、落实了责任。

    (三)加强机制建设。加强农业行政部门新闻发言人制度建设,建立重要政府信息及“三农”热点问题定期有序发布机制,全年召开新闻发布会3次。扎实开展技术升级工作,加强政府信息公开平台建设。办好“安徽农村手机报”、《三农舆情》,健全舆情收集、研判和回应机制,加强与公众互动交流平台建设;做好安徽农业信息网“惠农政策”、“农业科技”、“支农资金”窗口的运行工作,建立重要“三农”政策法规宣传解读机制。主动加强与新闻媒体的沟通联系,建立健全沟通协调机制。在安徽农业信息网设立“网友在线互动”、“领导信箱”等栏目,确定专人负责受理、回复,广泛听取群众意见,拓展公众参与渠道。认真办理人民网网民留言、中安在线网民问政和我委门户网“领导信箱”等网民留言。建立和完善对网民留言的收集、整理及回复制度,加大跟踪处理和督促落实力度。2014年,我委共办理领导信箱70件、中安在线38件、省长信箱17件、人民网网友留言21件。对网友的建议和意见回复率达100%,网友满意度达100%。

    二、加强平台建设

    (一)加强信息化平台建设。2014年上半年,按照省政务公开办统一部署,我委积极开展“信息化平台提升年活动”。委政务公开领导小组先后召开2次专题会议,研究制定省农委新版政府信息公开栏目、目录。先后6次组织政务公开工作人员到省政务中心有关处室、省直有关单位学习请教。扎实开展了政府信息公开网站(栏目)技术升级工程,按要求规范设置了政府信息公开栏目和基本目录,升级后的新版目录体系主要包括基本目录、重点领域信息公开目录和反映我委工作特色的目录3个方面,共20项。印发了《安徽省农业委员会关于进一步加强政府信息公开工作的通知》(皖农办函〔2014〕626号),对升级后的政府信息公开目录,实行单位牵头管理,进一步明确了任务,规范了办理流程,落实了责任。目前,我委新版政府信息公开栏目运行良好。在省政府办公厅对省直部门2014年第三季度政府信息公开情况网上测评中,我委政府信息公开绩效成熟度为72.23,比省直平均水平高出2.67。

    (二)加强网络问政。升级后的省农委门户网站进一步规范了政府信息公开栏目,完善政民互动,提供监督投诉、民意征集、网上调查平台,实现民众参政议政。增设在线办事板块,与政务中心窗口结合起来,提供查看流程、在线预约、下载表格、查看结果等服务。加强委属单位政府信息公开工作,做到所有单位开设政府信息公开网或栏目。

    (三)创新公开形式。紧密结合三农工作特点,采用不同的公开形式,确保政府信息及时有效公开。连续7年以省委、省政府的名义印发了《致全省农民朋友的一封信》,梳理出各项强农惠农政策,原原本本向农民进行宣传。在全国农业系统首创了“安徽农村手机报”,每天一期免费发送近20万用户,第一时间公开政务信息和涉农信息。建立了“三农”舆情搜集机制,在全国农业系统率先创办了《三农舆情》,及时回应社会关切,及时澄清虚假和不完整信息。在“安徽农网”设立“农委之窗”栏目,及时宣传报道“三农”动态。与安徽日报连续6年签订战略合作协议,配合合肥农交会等重大活动在安徽日报、安徽日报农村版开办专版40多个。在省电台、电视台等媒体开办专栏,委领导2次上线省电台、中安在线等新闻媒体政风热线,与群众进行热线交流、现场解答。在委办公室设立公共查阅室、资料索取点、电子信息屏等场所、设施,并指定人员进行维护,免费向公众开放。全年编发《简报》、《送阅材料》、《送阅材料》(专报)、《皖农要情》、《每周要情》、《安徽农村通讯》、《安徽农业大事记》分别为43期、77期、106期、55期、12期和12期,及时发布“三农”重大工作动态、重大项目进展及重大成果。

    三、加大公开力度

    (一)加大重大决策部署公开力度。围绕打造“三个强省”、建设美好安徽的目标要求,在安徽农业信息网“惠农政策”、“支农资金”栏目,及时公开省委、省政府有关“三农”工作的重大决策部署,及时公开我省促进粮食生产、农民增收、现代农业发展、农业经营体制机制改革创新等方面的政策法规、落实措施和贯彻执行情况,加强政策解读,加大宣传力度。截至目前,共发布有关政府信息340条,同比增加60余条。

    (二)积极推行办事公开。认真执行《省农委工作规则》、《省农委主任办公会议、专题会议工作制度》、《省农委会议审批制度》等一系列规章制度,坚持用制度管权管事管钱管人。深化行政决策公开,对涉及“三农”发展和群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前广泛征求群众意见。加大干部考核任用奖惩、农业产业化省级龙头企业认定、国家和省级现代农业示范区申报、政府采购、重大农业建设项目和专项资金等政务信息公开力度,相关信息全部在安徽农业信息网公开。及时公开全省农村社会经济发展战略计划、工作目标及完成情况。进一步完善行政职权流程图,分部门、分单位细化行政职权目录,及时向社会公布,推进行政职权网上办理,促进权力运行过程和结果公开。

    (三)加强重点领域信息公开。一是推行政府权力运行信息公开。经省政府审定同意我委保留行政权力57项,其中:行政审批16项、行政处罚7项、行政强制1项、行政确认12项、行政裁决1项、行政规划4项、其他权力16项。行政权力减少288项,精简83.5%;行政审批减少9项,精简36%,高于省级行政审批事项精简32.6%的比例,圆满地完成了行政权力精简1/3、行政审批精简1/5的清理任务。同时,在门户网站和政府信息公开网分别刊登了我委权力清单和责任清单的详细内容,并以省农委正式文件印发。二是加强公共资源配置信息公开。按照省政务公开办要求,对由我委牵头的土地流转信息公开工作,制定了《农村土地承包经营权流转信息公开目录标准与信息内容规范》和《公开方案》,并以正式文件印发,按时公布相关信息。三是结合我委实际,积极稳妥地推进财政预决算和“三公”经费公开,扎实推进农产品质量安全、农业安全生产、重大动植物疫病发生、处置信息公开。依法公开制售假冒伪劣农资和侵犯知识产权行政处罚案件信息,做好建议和提案办理信息公开工作。

    (四)规范依申请公开工作。建立了完备的依申请公开制度,并及时在政府网站和相关查阅场所公布。畅通依申请公开渠道,规范编制并及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录,及时公布申请受理情况和办理结果。有专门受理场所、机构、人员,建立了归档制度,卷宗有明确回复时间。按时报送依申请公开案例。全年依申请公开有关信息31条。

     四、强化监督保障

    (一)加强制度建设。近年来,我委先后制定出台了《省农委政务公开实施办法》、《省农委政府信息公开办法》、《省农委澄清虚假或不完整信息工作暂行办法》、《省农委农产品质量安全信息发布制度》、《省农委新闻通报制度》、《全省农业系统农情、政务信息工作考评办法》等文件。在此基础上,2011年、2012年又先后出台了《政府信息发布保密审查暂行办法》、《政府信息公开工作责任追究暂行办法》和《省农委政府信息公开工作考评暂行办法》,修订了《省农委政府信息公开指南》和《省农委政府信息公开目录》,进一步明确政府信息公开责任,规范政府信息公开流程,健全政府信息公开机制,使省农委政府信息公开工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

    (二)强化监督考核。制定印发了《安徽省农业委员会政府信息公开工作责任追究暂行办法》、《安徽省农业委员会政府信息公开工作考评暂行办法》。为切实推进我委政府信息公开工作有效开展,办公室会同市场信息处定期对各单位政府信息公开工作开展情况进行监测、考核,每月对各牵头单位信息公开完成情况进行巡查排序,每季度对各单位提供政府信息情况进行排序通报,年底进行年度考评。委效能办把政府信息公开工作作为效能建设的考核内容。

    (三)强化学习培训。把政务公开政务服务工作纳入公务员和领导干部培训计划,7月份召开了全省农业系统窗口工作培训座谈会,8月份组织政务中心窗口工作人员到桐城调研。全年安排培训、交流活动3次,参加人员370人次。同时把政务公开工作列入各单位及机关公务员年度考核重要内容。11月份,我委组织政务公开工作人员认真学习《安徽省人民政府办公厅政府信息依申请公开办理规程》。

    (四)加大宣传力度。在《安徽日报》发表有关政务公开文章2篇,在《安徽日报》(农村版)发表文章5篇,在全国《农村工作通讯》发表文章2篇。利用合肥农交会平台在省政务服务中心窗口单位中展示安徽农村改革发展成就和农业部门形象。

    (五)重视整改工作。根据省政务公开办2014年第三季度政府信息公开情况反馈结果,我委即时组织有关部门对3个方面需要改进和提高的问题进行了认真的分析研究,印发了《安徽省农业委员关于政府信息公开整改工作的通知》,要求有关单位立即制定整改措施,形成整改方案。委办公室切实加强对整改工作督导检查,按照“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的要求,确保整改工作取得预期成效,并认真总结研究,形成长效机制。截至2014年底,所有整改工作全部落实到位。

    我委政府信息公开工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题:一是少数单位对政府信息公开工作重要性的认识有待进一步提高,切实增强工作主动性;二是委属各单位工作开展不平衡,一些政务公开不同程度地存在着内容简单的现象。

在当前新的形势下,政府信息公开工作任务更重,要求更高,责任更大。省农委将按照省政府要求,在省政务公开办指导下,切实加强领导,精心组织,狠抓落实,确保各项工作走在前列。

   一是进一步完善机制。根据政府信息公开工作当前任务和长远需要,从实际出发,进一步健全工作机构,加强工作力量。进一步健全“一把手”亲自抓,分管领导直接抓,各部门具体承办,全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制,及时研究解决工作中的困难和问题。

    二是进一步强化责任。对升级后的政府信息公开目录实行单位牵头管理,并根据职责进行明确的分工,进一步强化责任落实。

    三进一步突出重点。突出抓好农村土地承包经营权流转等省政务公开办确定的重点领域信息公开。

    四是进一步规范完善。积极适应新形势对信息公开工作的新要求,不断探索、丰富内容、创新形式,强化信息公开的规范运作,在深化完善和巩固提高上下功夫,全面提升信息公开的能力和水平。

    五是进一步强化培训。加强政府信息公开工作人员的学习和培训,重点加强中办、皖办“两个文件”精神的学习,提高对信息公开工作的认识,提升工作能力,提高依法办事水平。

    六是进一步强化监督。定期对各单位政府信息公开工作开展情况进行监测,对各单位提供政府信息情况进行排序通报。委政务公开领导小组办公室对各单位政府信息公开工作进行年度考评。同时,委效能办把政府信息公开工作作为效能建设的考核内容。


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