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2015年度省农委政府信息公开工作年度报告
发布时间:2016/3/2  点击:6800  来源:委办公室

 安徽省农业委员会2015年政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由安徽省农业委员会汇总编制而成。全文包括工作概况,主动公开信息情况,依申请公开信息情况及相关行政复议、诉讼情况,信息公开的收费及减免情况,信息公开工作机构、人员情况,存在的主要问题和下一步工作措施。

本年度报告使用数据统计期限为2015年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在安徽省农业委员会网站(网址:www.hltsports.com)下载。如对本报告有任何疑问,请联系省农委办公室(地址:合肥市徽州大道193号省农委机关办公大楼三楼,电话:0551-62670034,邮政编码:230001)。

一、工作概况

2015年,省农委政务公开工作以建设法治政府、阳光政府为目标,认真贯彻落实《政府信息公开条例》和国务院办公厅、省政府办公厅2015年政府信息公开工作要点,进一步完善工作机制,拓展深化公开领域,及时回应社会关切,以公开透明和优质服务不断提高人民群众对“三农”工作的满意度,为加快建设现代生态农业营造规范、透明、高效的政务环境。具体情况如下:

(一)强化政务公开工作保障。把政务公开纳入年度重点工作,与“三农”业务工作同部署、同推进、同考核。2015年,委政务公开领导小组8次召开会议(其中专题会议3次),研究部署推进政务公开工作。先后5次组织政务公开工作人员到省政务中心有关处室、省直有关单位学习请教。制定印发了《2015年省农委政务公开和政务服务工作要点》(皖农办函〔2015〕425号),梳理出十条主要工作任务,并进行了细化、分解,明确责任部门。印发了《关于进一步加强省农委网站信息发布管理工作的通知》(皖农市函〔2015〕213号),加强政府信息发布管理工作。印发了《关于开展政府信息公开整改提升月活动的通知》(皖农办函〔2015〕375号),扎实推进政府信息公开整改提升月活动。

(二)创新政务公开形式。紧密结合“三农”工作特点,采用不同的公开形式,确保政府信息及时有效公开。连续8年以省委、省政府的名义印发了《致全省农民朋友的一封信》,梳理出各项强农惠农政策,向农民进行细致周到的宣传。在全国农业系统首创了“安徽农村手机报”,每天一期免费发送20万用户,第一时间公开“三农”政务信息。建立了“三农”舆情搜集机制,在全国农业系统率先创办了《三农舆情》,及时回应社会关切,澄清虚假和不完整信息。与安徽日报连续7年签订战略合作协议,配合合肥农交会等重大活动在安徽日报、安徽日报农村版开办专版40多个。召开新闻发布会3次。在省电台、电视台等媒体开办专栏,委负责同志3次上线省电台、中安在线等新闻媒体政风热线,与群众进行热线交流、现场答疑。在委办公室设立公共查阅室、资料索取点、电子信息屏等场所、设施,免费向公众开放。全年编发《简报》、《皖农交流》、《皖农通报》、《每周要情》、《安徽农村通讯》、《安徽农业大事记》分别为17期、40期、37期、45期、12期和12期,及时发布“三农”重大工作动态、重大项目进展及重大成果。

(三)突出重点领域信息公开。按照省政务公开办要求,对由我委牵头的土地流转信息公开工作,制定了《农村土地承包经营权流转信息公开目录标准与信息内容规范》,按要求及时公开有关信息。积极稳妥地推进财政预决算和“三公”经费公开,扎实推进农产品质量安全、农业安全生产、重大农业建设项目和专项资金安排、重大动植物疫病发生、处置信息公开。依法公开制售假冒伪劣农资和侵犯知识产权行政处罚案件信息。做好建议和提案办理信息公开工作。围绕打造“三个强省”、建设美好安徽的目标要求,在安徽农业信息网设立“惠农政策”、“支农资金”栏目,及时公开省委、省政府有关“三农”工作的重大决策部署,及时公开我省促进粮食生产、农民增收、现代农业发展、农业经营体制机制改革创新等方面的政策法规、落实措施和贯彻执行情况。及时公开全省农业农村经济发展战略计划、工作目标及完成情况。共发布重点领域信息740条,同比增加90余条。

(四)加大政策解读力度。转发了《安徽省人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》,印发了《安徽省农业委员会关于进一步做好政府信息公开工作增强公开实效的通知》(皖农办函〔2015〕613号),要求各单位加强政策解读,主动回应社会关切。加大政策解读力度,做好省委、省政府和农业部重要文件学习解读。全年组织由委处级以上干部参加的重要政策文件学习会4次,解读重要政策文件15个;凡出台省政府规章或以省政府、省政府办公厅名义出台重要政策文件,在报送代拟稿时,一并报送解读方案,并将解读材料于文件公开的3个工作日内提交省政府和省农委网站发布;坚持“谁起草、谁解读”,抓好本级出台政策解读工作。政策解读采取专家解读、政策问答、在线访谈、新闻发布会、公告栏等公众喜闻乐见、方便快捷的方式,全方位、多角度阐述政策出台的背景、依据以及理解、执行的关键点,概括总结政策的核心内容,重点解读政策主要内容、具体规定、涉及对象范围、惠民利民举措、新老政策差异。解读用语做到通俗易懂,浅显明白,用老百姓的话解说老百姓关注的事。

(五)推进行政权力公开透明运行。认真执行《省农委工作规则》、《省农委会议审批制度》等一系列规章制度,修订了《安徽省农业委员会公文办理规程》、《安徽省农业委员会主任办公会议操作流程》,制定了《安徽省农业委员会主任工作例会制度(试行)》、《农业财政项目资金“四制”管理办法(试行)》。深化行政决策公开,制定了《安徽省农业委员会关于规范重大事项决策行为的实施意见(试行)》,做到依法依规、集体决策、公开透明、终身负责。进一步完善行政职权流程图,分部门、分单位细化行政职权目录,对我委事项权责清单、权力运行流程图、廉政风险点进行了动态调整。坚持用制度管权管事管钱管人。

(六)规范信息发布保密审查。2015年3月,印发了《安徽省农业委员会关于进一步加强门户网站信息发布保密审查工作的通知 》(皖农办〔2015〕35号),要求各单位严格遵循“谁公开、谁审查,谁审查、谁负责,先审查、后公开”和“一事一审”的信息发布保密审查原则,进一步加强信息发布保密审查工作。一是建立信息发布保密审查责任制,明确各单位主要负责人是我委门户网站信息发布保密审查的第一责任人,同时确定单位保密审查责任人具体负责信息发布保密审查工作。二是严格保密审查程序。各单位发布信息需填写《省农委门户网站信息发布保密审查表》,经保密审查责任人审查、主要负责人审核后,按程序统一发布。三是完善登记备案制度。各单位在委门户网站发布信息的保密审查过程和结果须有完整文字记载,建立专门档案,并保存备查。

(七)加强网络问政。在安徽农业信息网设立“网友在线互动”、“领导信箱”等栏目,确定专人负责受理、回复,广泛听取群众意见,拓展公众参与渠道。认真办理人民网网民留言、中安在线网民问政和我委门户网“领导信箱”。建立和完善对网民留言的收集、整理及回复制度,加大跟踪处理和督促落实力度。全年共办理领导信箱158件、中安在线12件、省长信箱13件、人民网网友留言10件。对网友的建议和意见回复率达100%,网友满意度达100%。

(八)加强政务公开学习培训。把政务公开政务服务工作纳入公务员和领导干部培训计划,安排培训、交流活动4次,参加人员370人次。6月份,举办了新闻发布联络员培训班,对新闻发布工作制度、公文办理规程、保密案例等进行了解读;7月份,在宁国市举办了全省农委系统行政审批暨窗口工作培训班;9月份,召开了规范重大事项决策行为实施意见解读培训会,讲解合法性审查的程序和重点;11月份,举办了全省农业网站管理及12316培训班,专家分别就政府网站管理、农业物联网、网络信息安全、农业大数据、农业电子商务、12316及信息进村入户工程等方面进行了授课。

二、主动公开政府信息情况

2015年,我委通过委门户网站主动公开政府信息5314条,同比增加700多条。其中,规范性文件信息23条,机构领导、机构设置及人事类信息237条,政府文件信息313条,行政执法信息262条,规划计划、统计信息112条,财务预决算、财政专项经费管理使用和“三公”经费信息35条,招标采购信息36条,审计公开信息2条,重点领域信息140条。

委办公室、省政务服务中心农委窗口均设立了信息查阅点,为公众查阅和获取信息提供服务。

三、依申请公开政府信息情况

建立了完备的依申请公开制度,重视协调会商,对依申请公开中存在的复杂问题,由委办公室牵头,召集有关受理单位会商解决。完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,规范编制并及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录。畅通依申请公开渠道,加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,答复意见依法有据、内容准确、表述严谨,做到程序、实体合法合规。注重总结依申请公开工作经验和做法,及时报送典型案例。有专门受理场所、机构、人员。建立了归档制度,卷宗有明确回复时间。全年受理政府信息公开申请31件,申请数比上年增加2件。对申请答复31件,属已主动公开5件,同意公开20件,同意部分公开0件,不同意公开0件,不属于本行政机关公开0件,申请内容不明确、信息不存在等其他情况6件,告知作出更改补充0件,告知通过其他途径办理0件。全年累计发布依申请公开文件目录 12项。

四、行政复议、行政诉讼情况

2015年,我委未发生涉及政府信息公开投诉和行政诉讼案件,也未收到涉及政府信息公开的复议申请。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2015年,我委在向申请人提供信息时未收取任何费用。

六、政府信息公开工作机构、人员情况

明确委办公室为省农委信息公开工作主管部门,在委办公室设立政务公开办公机构,负责组织和协调委系统政务公开、政府信息公开和政务服务工作。委办公室和相关单位共有60人参与信息公开工作,其中专职人员3人。

七、存在的问题和下一步工作安排

2015年,我委在政府信息公开工作上虽然取得了一些成绩,但对照国务院、省政府的要求,对照人民群众的期望,仍存在一定的差距。主要表现在:一是少数单位对政府信息公开工作重要性的认识有待进一步提高,公开为常态、不公开为例外的意识有待进一步加强;二是委属各单位工作开展不平衡,一些政府信息公开不同程度地存在着内容简单的现象,政策解读、办事服务类信息更新数量偏少;三是政务公开人员力量不足,队伍建设有待加强。

在当前新的形势下,公开工作任务更重,要求更高,责任更大。省农委将按照省政府要求,在省政务公开办指导下,切实加强领导,精心组织,狠抓落实,

一是进一步完善机制。进一步健全“一把手”亲自抓,分管负责同志直接抓,各部门具体承办,全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制,及时研究解决工作中的困难和问题。

二是进一步强化责任。对政府信息公开目录实行单位牵头管理,并根据职责进行明确的分工,进一步强化责任落实。

三是进一步突出重点。突出抓好农村土地承包经营权流转等省政务公开办确定的重点领域信息公开。

四是进一步规范完善。不断探索、丰富内容、创新形式,强化信息公开的规范运作,在深化完善和巩固提高上下功夫,全面提升政务公开的能力和水平。

五是进一步强化培训。加强政务公开工作人员的学习和培训,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国务院、省政府有关会议及文件精神,提升工作能力,提高依法办事水平。

六是进一步强化监督。定期对各单位政府信息公开工作开展情况进行监测,对各单位提供政府信息情况进行排序通报。委政务公开领导小组办公室对各单位政府信息公开工作进行年度考评。同时,委效能办把政府信息公开工作作为效能建设的考核内容。


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