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皖农交流第2期(总第68期)——砀山县探索农药监管“全程留痕”确保水果生产安全
发布时间:2017/3/1  点击:4481  来源:省植保总站

第2期(总第68期)

安徽省农业委员会办公室              2017年1月19日

编者按:砀山县是全国水果加工第一大县。近年来该县积极探索农药监管“全程留痕”管理模式,采取“互联网+农药管理”、向果农发放“农资追溯采购卡”等方式,严把买药果农、卖药商贩、产药企业等每一道防线,有力的推动了水果产业快速发展,走出一条值得借鉴的监管之路。

 

 

 

 

 

 

砀山县探索农药监管“全程留痕”

确保水果生产安全

 

砀山县水果种植面积70余万亩,年产水果170余万吨,加工能力120万吨,是全国水果加工第一大县。近年来,砀山县积极探索“全程留痕”管理模式,通过“备案制”强化农药等农资市场准入制度,采取“互联网+农药管理”等方式,向果农发放“农资追溯采购卡”,严把买药果农、卖药商贩、产药企业等每一道防线,有力的推动了水果产业快速发展,走出一条值得借鉴的监管之路。

一是严把农药产品备案关。砀山县政府出台《农资市场准入管理暂行办法》,凡拟在砀山县内生产销售的农药,必须在县农资追溯管理系统上进行网上备案。审核通过后,每个(袋、瓶)农药产品得到一个“电子身份证”,即产品二维码。生产经营主体据此建立农资进销货出入库电子台账,实现“来路清楚、成分明确、标签规范、质量追溯”等要求,从源头上杜绝了假劣农药的销售和使用。国家禁用和限用农药在砀山县实现了“零销售”。

二是严把经营主体准入关。为确保农资经营户总数只减不增、整体提升经营主体素质,砀山县严格审核经营主体资格,强化经营准入制度,对农资经营门店、仓储面积及基本设施按标准分类管理。农资经营户办理或年检营业执照时,必须提供由工商部门加盖印章和考察人员签名的营业场所考察表。同时,县农资办建立农资经营活动档案,每年年底对经营户进行综合考核,考核不合格的实行告诫,两次告诫的即为重点监管。重点监管的经销商两次检查不合格的,取消其经营资格。通过严格把关和综合考核,批发商由2012年117家下降到2016年的72家,零售商由2012年1183家下降到2016年的828家。

三是严把果农买药使用关。砀山县建立农资追溯管理系统,全面推行“农资追溯采购卡”。农资追溯采购卡实行买药果农实名购买制度,通过扫描条形码和个人身份证或会员卡,完成原始信息的采集工作。果农在购买农资时,一刷卡就生成相应记录,知道用了什么药,能追溯农资店进了多少、销售多少产品,以及实时库存量。这样就实现了由使用者到经营单位、批发企业和生产企业的层层追溯,消费者和农业执法人员也可以通过手机扫描产品上的二维码,来获得相关信息。目前,砀山县已推广使用农资追溯采购卡10000余户,计划从今年开始全面推开。

四是严把农资市场监管关。砀山县坚持政府县长一把手负总责,成立农委、市场监督、公安等有关部门主要负责人参加的农资市场整顿工作领导小组,并设县农资办,对农资市场监管工作负总责、总体抓。县农委负责做好全县农资市场监管工作方案和阶段性工作意见的制定,主动协调各成员单位做好规范农资市场秩序工作,重点打击种子、农药、化肥等重要农资违法经营行为。在对农资市场进行严格监管的基础上,通过农资追溯管理系统对农药批发商、零售商和购买者进行全程监控,由过去的事后监管,变成现在的事前审核、事中检查和事后追溯的全过程监管,确保了“全程留痕”。

五是严把对标水果出口关。砀山县年产酥梨、黄桃等水果30多亿斤,加工产品出口多个欧美国家。欧美国家与我国农残标准要求不一致,加工产品要出口,必须主动对标,主动作为。为此砀山县搭建“四位一体”工作推进模式,政府、检验检疫部门、出口企业、行业协会联动,共同推进出口水果质量安全示范区建设。2010年在全县全面禁用砷制剂及其复配剂,2016年全面禁用多菌灵及其复配剂。

通过“全程留痕”管农药,砀山县农药等农资合格率稳步提高,其中抽检农药合格率达99.5%,农产品质量安全有了质的提升,全县70万亩水果生产基地整体通过无公害产地认证,5万亩全国绿色食品原料(砀山梨)通过标准化生产基地认证。24家企业42个产品获得无公害认证,9家企业获得绿色食品认证,5家企业获得有机食品认证,全县无公害农产品年产量达到73.1万吨,绿色食品年产量达到9.8万吨。农产品质量的提升也促进了砀山农业电商的蓬勃发展。去年全县农产品电商销售收入突破30个亿,成为全国农产品电商销售第一大县。


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