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2016年度省农委政府信息公开工作年度报告
发布时间:2017/3/6  点击:4466  来源:委办公室

安徽省农业委员会2016年政府信息公开工作年度报告

  

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由安徽省农业委员会汇总编制而成。全文包括概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况及相关行政复议、诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开工作机构、人员情况,存在的主要问题和改进措施。本年度报告使用数据统计期限为2016年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在安徽省农业委员会网站(网址:www.hltsports.com)下载。如对本报告有任何疑问,请联系省农委办公室(地址:合肥市徽州大道193号省农委机关办公大楼三楼,电话:0551-62670034,邮政编码:230001)。

一、概述

2016年,省农委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,围绕省委、省政府决策部署,以全面加强主动公开工作、强化依申请公开管理和服务、完善监督保障机制等为重点,全面推进政务公开,不断增强公开实效,以公开透明和优质服务不断提高人民群众对“三农”工作的满意度,进一步提高农业部门的公信力,为全面深化农村改革、扎实推进现代农业建设提供有力支撑。具体情况如下:

(一)加强政务公开工作组织领导。及时调整充实委政府信息公开工作领导小组成员,明确委分管领导、工作机构,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体负责,各处室具体承办的领导体制和工作机制。2016年,委政务公开领导小组6次召开会议(其中专题会议2次),及时研究解决工作中的困难和问题,部署推进政务公开工作。

制定印发了《2016年省农委政务公开和政务服务工作要点》(皖农办函〔2016〕551号),对2016年政务公开主要工作任务进行细化、分解,明确责任单位。印发了《安徽省农业委员会关于进一步加强省农委门户网站政务版信息管理工作的通知》(皖农市函〔2016〕459号),加强政府信息发布管理工作。制定了《安徽省农委政务公开政务服务标准化深化年活动实施方案》,扎实推进标准化深化年活动。为深入贯彻落实《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》精神,结合工作实际,印发了《安徽省农业委员会关于贯彻省委办公厅省政府办公厅全面推进政务公开工作实施意见的通知》(皖农办函〔2016〕961号),明确了我委“十三五”政务公开工作总体要求、工作目标和推进措施。

)推进政府信息公开目录与网络平台建设。根据省政府办公厅《关于实施政府信息公开目录内容基本规范和政府信息公开网络平台技术规范(2016年版)的通知》(皖政务办秘〔2016〕7号)要求,2016年9月,印发了《安徽省农业委员会关于实施政府信息公开目录内容基本规范和政府信息公开网络平台技术规范(2016年版)的通知》(皖农办函〔2016〕948号),部署推动我委政府信息公开目录内容规范和政府信息公开网络平台技术升级工作。结合“三农”工作实际,按要求对不产生信息的“行政征收”、“行政给付”、“行政奖励”等目录予以删除,增加了“农业农村改革”、“农业现代化推进工程”、“重点工作动态”等反映我委特色的工作目录;继续做好政府信息公开工作专题、“双打”信息、回应关切等专题栏目建设和信息发布工作。同时,严格对照标准,稳妥推进政府信息公开网络平台升级工作,做好历史数据转换和新老目录的平稳对接,确保政府信息公开平台的信息安全和历史数据完整,保证政府信息公开网站正常浏览和使用。

)深化行政决策信息公开。认真落实《安徽省农业委员会关于规范重大事项决策行为的实施意见(试行)》,重大事项决策做到依法依规、公开透明、集体决策、终身追究。对涉及“三农”发展和群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前广泛征求群众意见。及时公开农业产业化省级龙头企业认定、国家和省级现代农业示范区申报、重大农业建设项目等重大决策部署信息。2016年,由我委牵头起草的中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省深化农村改革综合性实施方案》、安徽省人民政府办公厅《关于印发推进农机农艺农信融合发展实施方案的通知》等文件,广泛听取了省相关单位和各市意见,并以适当方式公布意见收集和采纳情况。由我委制定出台的《农产品安全工程实施办法》、《安徽省现代农业产业技术体系专家暂行管理办法》、《关于在农村土地承包经营权确权登记颁证中使用确权确股不确地方式的规定》等政策文件,都实行了预公开,扩大公众参与,及时向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。

)加大政策解读力度。认真贯彻《安徽省人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》精神,坚持“谁起草、谁解读”原则,与政策制订同步制定解读方案,采取问答、图解、专家解读、在线访谈等多种方式,重点解读政策主要内容、具体规定、涉及对象范围、惠民利民举措、新老政策差异,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。2016年已通过政府信息公开平台“政策解读”栏目,发布或者转载各类解读信息86条。适应网络传播特点,充分发挥门户网站、政务微博、微信等载体作用,对《安徽省现代生态农业产业化实施方案》等采取了“一张图看懂”方式,扩大政策宣传解读受众面。建立重要“三农”政策法规宣传解读机制,通过召开专题会议、中心组理论学习扩大会等形式,解读省委、省政府和农业部重要文件。代省委、省政府起草印发了《致全省农民朋友的一封信》,向农民朋友解读强农惠农政策。

委主要负责同志通过接受安徽广播电视台专访、在安徽日报发表署名文章、在全省推进农业现代化专题研讨班授课和在全省现代生态农业产业化建设现场会上讲话等多种形式,解读农业农村发展重要政策、措施等。同时,委负责同志通过上线省广播电视台等新闻媒体,解读我省农业农村发展政策,热线交流,现场答疑。

)积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切。对涉及本行业、本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题,及时按程序及布权威信息,确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。2016年1月,印发《安徽省农业委员会办公室关于完善12316信息咨询服务热线号码的通知》,建立健全12316农业热线服务制度,充分利用12316传播服务优势,及时解答农民群众咨询,受理农民群众投诉。充分利用政务微博微信、政务客户端等新平台,扩大信息传播,开展在线服务。全年办理领导信箱156件、省长信箱12件、人民网网友留言12件。对网友的建议和意见回复率达100%,网友满意度达100%。

 

 )切实抓好整改工作。根据省政府办公厅《2015年度政务公开工作考评反馈单》和《关于省直单位政府信息公开网上测评情况的反馈意见》,我委高度重视,召开专门会议,分析梳理存在的问题,并印发《安徽省农业委员会关于做好政务公开整改工作的通知》,明确整改责任单位,对整改工作进行部署。各责任处室高度重视,主要负责人亲自抓,并确定专门人员具体负责。针对存在问题,研究分析原因,制定整改方案,建立整改台账,逐项抓好落实。委办公室、市场信息处加强对各有关单位整改工作的指导,同时还通过网上巡查等方式对整改情况进行全面检查,对没有按要求整改到位的责任处室进行督促。经过全委上下共同努力,我委在政务公开工作上存在的领导信息发布不规范、规范性文件公开格式不规范、政策解读形式单一等问题已全部整改到位,政务公开整改工作已取得实效。

(七)加强政务公开学习培训。积极落实3年内将政务公开工作人员培训一遍的要求,把政务公开政务服务工作纳入公务员和领导干部培训计划。先后有5人(次)参加了农业部、省委宣传部举办的新闻发言人培训班和省政务公开办举办的政府信息依申请公开专题培训班。举办了全省农委系统新闻发布联络员培训班,对新闻发布工作制度、公文办理规程、保密案例等进行了解读。举办了规范重大事项决策行为实施意见解读培训班,讲解合法性审查的程序和重点。举办了全省农委系统行政审批暨窗口工作培训班。全年共安排培训、交流活动4次,参加人员290人次。

二、政府信息主动公开情况 

(一)主动公开政府信息总体情况。2016年,我委共发布各类“三农”政府信息6100余条,同比增加400多条,增长7%。其中,机构领导、机构设置及人事信息162条,政策法规信息357条,政策解读信息86条,行政执法信息145条,规划计划信息176条,财务预决算信息12条,招标采购信息76条,人大代表建议和政协委员提案办理信息65条,重点领域信息59条,应急管理信息65条,决策公开信息157条,政府信息工作专题信息320条等。

委办公室、省政务服务中心农委窗口均设立了信息查阅点,为公众查阅和获取信息提供服务。

(二)重点领域主动公开内容。对由我委牵头的土地流转信息公开工作,按照《农村土地承包经营权流转信息公开目录标准与信息内容规范》要求,按季度及时公开全省土地流转面积、流转形式、流转用途等信息。按要求公开发布省农委权力清单、责任清单和公共服务中介服务两个新型服务清单,并及时更新。落实“双公示”要求,行政审批(包括审批事项目录、服务指南)、行政处罚、行政强制以及其他行政职权信息全部在网上公开。积极稳妥地推进财政预决算和“三公”经费公开。加大政府采购、扶贫等信息公开力度。依法公开制售假冒伪劣农资和侵犯知识产权行政处罚案件信息。做好人大代表建议和政协委员提案办理信息公开工作。

(三)主动公开方式。紧密结合“三农”工作特点,采用不同的公开形式,确保政府信息及时有效公开。连续多年以省委、省政府的名义印发了《致全省农民朋友的一封信》,宣传强农惠农政策,并在《安徽日报》、中安在线全文刊登。在全国农业系统首创了“安徽农村手机报”,每天一期免费发送20万用户,第一时间公开全省农业农村发展新情况。与安徽日报连续8年签订战略合作协议,配合农交会等重大活动在安徽日报、安徽日报农村版开办专版40多个。在省电台、电视台等媒体开办专栏,宣传农业抗灾、减灾技术和农作物秸秆综合利用政策等。委负责同志多次上线省电台、中安在线等新闻媒体政风热线,与群众进行热线交流、现场答疑,宣传“三农”政策法规。全年召开新闻发布会3次。积极利用微博、微信等新媒体,建立政务信息发布和公众互动交流有效途径,微信公众号共发布新闻700余条,发布微博80余条,阅读次数达5万余次。

三、政府信息依申请公开情况 

建立了完备的依申请公开制度,及时更新《安徽省农业委员会政府信息公开指南》,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。畅通依申请公开渠道,在政府信息公开平台设置“依申请公开”栏目,编制了《安徽省农业委员会政府信息公开申请表》,并提供网络下载方式。分别在委机关和省政务中心农委窗口设立了依申请公开现场受理点。公民、法人或其他组织可通过安徽省农业委员会官网政府信息公开平台、传真、信函等方式提出政府信息公开申请。依法依规做好答复工作。严格按照法定时限履行答复程序,结合实际制定了统一规范的答复格式,依法依规做好答复工作,说明答复理由、法律依据和救济渠道。重视协调会商,对依申请公开中存在的复杂问题,由委办公室牵头,召集有关受理处室会商解决。加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,答复意见依法有据、内容准确、表述严谨,做到程序、实体合法合规。有专门受理场所、机构、人员。建立了归档制度,卷宗有明确回复时间。全年受理政府信息公开申请12件,答复12件,其中属已主动公开2件,同意公开10件,同意部分公开0件,不同意公开0件,不属于本行政机关公开0件,申请内容不明确、信息不存在等其他情况0件,告知作出更改补充0件,告知通过其他途径办理0件。全年累计发布依申请公开文件目录12项。

 

四、行政复议、行政诉讼情况

2016年,我委未发生涉及政府信息公开投诉和行政诉讼案件,也未收到涉及政府信息公开的复议申请。

五、政府信息公开的收费及减免情况 

2016年,我委在向申请人提供信息时未收取任何费用。

六、政府信息公开工作机构、人员情况

明确委办公室为省农委政府信息公开工作主管部门,在委办公室设立政务公开办公机构,负责组织和协调委系统政务公开、政府信息公开和政务服务工作。委办公室和相关单位共有60人参与政府信息公开工作,其中专职人员3人。

七、存在的问题和改进措施

2016年,我委在政府信息公开工作上虽然取得了一些成绩,对照省政务公开办的要求,对照人民群众的期望,省农委政务公开工作仍存在制度规范有待进一步完善、公开力度有待进一步加大、平台建设有待进一步加强、回应关切有待进一步深化等问题。当前,在全省上下“决战决胜全面小康、建设‘五大发展’的美好安徽” 的新形势下,政务公开工作任务更重,要求更高,责任更大。

下一步,我们将在省政务公开办有力指导下,认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以公开为常态、不公开为例外,以公开促落实,以公开促规范。

)加强组织领导进一步健全 “一把手”亲自抓,分管领导具体负责,各处室具体承办的领导体制和工作机制。及时研究解决工作中的困难和问题。

把握工作重点。主动公开我省促进“三农”政策法规贯彻执行情况,及时公开我省农业农村经济“十三五”规划、年度发展目标落实情况,突出抓好农村土地承包经营权流转等省政务公开办确定的重点领域信息公开。切实抓好依申请公开工作。

加强政策解读。继续推行省委、省政府和农业部重要文件学习会制度。按照“谁起草、谁解读”原则落实解读主体。对重要政策法规采取专家解读、政策问答、在线访谈等多种形式解读。

回应社会关切。进一步健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切。对涉及本行业、本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题,要按程序及时发布权威信息。

提升政务公开能力。强化制度规范。加强政务公开工作人员的学习和培训。推进政府信息主动公开基本目录建设。加强政府门户网站建设。

)加强考核监督把政务公开工作纳入各单位年度考核重要内容。强化激励和问责,对政务公开工作落实好、成绩突出的予以表扬;对公开工作落实不到位的,予以通报批评。

 


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